2011年12月，國(guó)家發(fā)改委與工信部聯(lián)合發(fā)布《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”），作為“十二五”時(shí)期全國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
目前，全球食品工業(yè)格局正在進(jìn)行深度調(diào)整，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。在發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)食品集團(tuán)大舉搶灘登陸我國(guó)食品工業(yè)之際，《規(guī)劃》的出臺(tái)，從戰(zhàn)略上部署了未來幾年我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展格局：到2015年，食品工業(yè)集約化、規(guī)模化、質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高，區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、保障安全和營(yíng)養(yǎng)健康，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，提高食品產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度，鞏固食品產(chǎn)業(yè)在新時(shí)期擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的支柱地位。
《規(guī)劃》預(yù)測(cè)，到2015年，食品工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到12.3萬億元，比2010年增長(zhǎng)100%，年均增長(zhǎng)15%，食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到1.5:1，食品科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占食品工業(yè)產(chǎn)值的比例提高到0.8%，關(guān)鍵設(shè)備自主化率提高到50%以上。
趨勢(shì)與格局
文∕王英姿
挑戰(zhàn)：直面跨國(guó)巨頭
《規(guī)劃》深入分析了目前我國(guó)食品工業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并指出，當(dāng)前全球食品工業(yè)已進(jìn)入空前的密集創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代，世界主要經(jīng)濟(jì)體特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，均加快了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，全球食品格局也正發(fā)生廣泛而深刻的變革，不斷向多領(lǐng)域、全鏈條、深層次、低能耗、全利用、高效益、可持續(xù)方向發(fā)展，愈來愈深刻地影響我國(guó)食品工業(yè)。
我國(guó)食品工業(yè)從未像今天這樣與全球食品工業(yè)緊密關(guān)聯(lián)。近年來，食品跨國(guó)集團(tuán)空前活躍，在全球范圍內(nèi)通過資本整合，以專利、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和裝備的壟斷以及人才的爭(zhēng)奪，將技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)壟斷優(yōu)勢(shì)，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力，采用兼并、控股、參股等多種手段大舉進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，使我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力尚不夠強(qiáng)的食品工業(yè)面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。
以乳品業(yè)為例，自三聚氰胺事件之后，我國(guó)乳制品行業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展并不理想，以嬰幼兒配方奶粉為主的乳產(chǎn)品更是遭到消費(fèi)者嚴(yán)重的質(zhì)疑，洋奶粉趁機(jī)而入，奪取了大部分的市場(chǎng)份額，增強(qiáng)了在中國(guó)市場(chǎng)的話語權(quán)和定價(jià)權(quán)，更甚者頻頻漲價(jià)挑戰(zhàn)消費(fèi)者的神經(jīng)。數(shù)據(jù)顯示，以多美滋、美贊臣、惠氏、雅培等為主的洋奶粉已經(jīng)占據(jù)我國(guó)50%以上的市場(chǎng)，在高端嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)上的占有率更是高達(dá)70%以上。
趨勢(shì)：新技術(shù)催生新業(yè)態(tài)
隨著我國(guó)人口增長(zhǎng)、國(guó)民收入水平提高和城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，“十二五”時(shí)期，城鄉(xiāng)居民對(duì)于食品消費(fèi)的需求將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
2011年，我國(guó)人均GDP已接近5000美元，進(jìn)入了中等收入階段，城鄉(xiāng)居民對(duì)食品的消費(fèi)將從生存型消費(fèi)加速向健康型、營(yíng)養(yǎng)型、享受型（品質(zhì)、品位、品種“三品”型）消費(fèi)轉(zhuǎn)變，從“吃飽、吃好”向“吃得安全，吃得健康”轉(zhuǎn)變，食品消費(fèi)進(jìn)一步多樣化，繼續(xù)推動(dòng)食品消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng)。
高新技術(shù)應(yīng)用加速，食品工業(yè)不斷涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)。食品科學(xué)是高度綜合的應(yīng)用性學(xué)科，其他科學(xué)領(lǐng)域的重大科技成果都會(huì)直接或間接帶動(dòng)食品工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)、新材料等高新技術(shù)發(fā)展迅速，與食品科技交叉融合，不斷轉(zhuǎn)化為食品生產(chǎn)新技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、生物催化、生物轉(zhuǎn)化等技術(shù)已開始應(yīng)用于從食品原料生產(chǎn)、加工到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。營(yíng)養(yǎng)與健康技術(shù)、酶工程、發(fā)酵工程等高新技術(shù)的突破，催生了傳統(tǒng)食品工業(yè)化、新型保健與功能性食品產(chǎn)業(yè)、新資源食品產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
格局：產(chǎn)業(yè)集中度提高
《規(guī)劃》提出將培育形成一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、具有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的大型食品企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)集中度。到2015年，銷售收入達(dá)到百億元以上的食品工業(yè)企業(yè)從2010年的27家增加到50家以上；支持骨干企業(yè)做強(qiáng)、中型企業(yè)做大、小型企業(yè)做精，規(guī)范小企業(yè)、小作坊經(jīng)營(yíng)，形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、中型企業(yè)為支撐、小（微）型企業(yè)為基礎(chǔ)的共同發(fā)展新格局；引導(dǎo)和推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將取得明顯改善。高科技、高附加值和深加工產(chǎn)品的比例穩(wěn)步提高，鞏固和壯大“老字號(hào)”食品品牌，努力擴(kuò)大品牌食品的知名度和市場(chǎng)占有率，培育一批食品知名品牌。
培育新興食品產(chǎn)業(yè)。積極適應(yīng)食品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，培育新的食品經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)主食品工業(yè)化，培育壯大方便食品、功能食品等產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)品牌企業(yè)實(shí)力，造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興食品工業(yè)企業(yè)群體。
區(qū)域結(jié)構(gòu)布局更加合理。利用東部地區(qū)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和中西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，形成東中西部食品工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。鼓勵(lì)和支持食品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。到2015年，中西部和東北地區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)比重提高到60%左右，全國(guó)建成數(shù)百個(gè)具有一定規(guī)模和較強(qiáng)區(qū)域影響力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
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全球食品格局也正發(fā)生廣泛而深刻的變革，不斷向多領(lǐng)域、全鏈條、深層次、低能耗、全利用、高效益、可持續(xù)方向發(fā)展，愈來愈深刻地影響我國(guó)食品工業(yè)。
“規(guī)劃”五大看點(diǎn)（標(biāo)題）
文∕伯建新
看點(diǎn)1：落實(shí)食品質(zhì)量安全
在整個(gè)《規(guī)劃》中，食品質(zhì)量安全貫穿整個(gè)發(fā)展綱要。
針對(duì)“十一五”期間存在的食品安全問題，《規(guī)劃》提出，未來將通過提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻、健全食品安全監(jiān)管體制、完善食品標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)檢(監(jiān))測(cè)力建設(shè)、健全食品召回及退市、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等措施落實(shí)食品安全問題，并設(shè)定了食品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到97%以上、完善食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制（修）訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)、食品生產(chǎn)企業(yè)60%以上達(dá)到危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，在政策措施方面“強(qiáng)化安全監(jiān)管，政府加大對(duì)食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的支持，健全食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，完善食品質(zhì)量追溯制度，加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”。這預(yù)示著未來國(guó)家在食品質(zhì)量安全監(jiān)管中將會(huì)進(jìn)一步從嚴(yán)，行業(yè)準(zhǔn)入的門檻進(jìn)一步提高和更加規(guī)范，尤其對(duì)企業(yè)在檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ矫鎸?duì)人員和設(shè)備的要求也會(huì)越來越高、越來越全。
看點(diǎn):2：糧食安全問題被提及
糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊商品，確保糧食安全是中國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。尤其從2009年以來，糧食安全問題一直是我國(guó)政府較為關(guān)注的問題。
政府也在保證糧食安全和促進(jìn)糧食增產(chǎn)和安全生產(chǎn)方面做了大量的工作，采取了實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田；加強(qiáng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的支持；加大投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高糧食單產(chǎn)和質(zhì)量等措施來保障糧食安全。
而在此次《規(guī)劃》中，糧食加工業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)方面、食用植物油加工業(yè)以及糧食安全方面的考慮被充分體現(xiàn)。《規(guī)劃》明確要求，“嚴(yán)格控制發(fā)展非食品用途的糧食深加工，確保口糧、飼料供給安全”；同時(shí)，在發(fā)展方向上提出“鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)際糧食合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)‘走出去’，在境外建立稻谷、玉米和大豆加工企業(yè)”，“鼓勵(lì)并支持國(guó)內(nèi)有條件的企業(yè)‘走出去’，合作開發(fā)棕櫚、大豆、葵花籽等食用油資源，建立境外食用油生產(chǎn)加工基地，構(gòu)建穩(wěn)定的進(jìn)口多品種油料和食用植物油源的保障體系。”
可以說，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)在關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的幾個(gè)行業(yè)走出去、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作，絕不僅僅是為了鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大，其背后間接體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)糧食安全問題的重視。
看點(diǎn)3：產(chǎn)業(yè)安全問題得到重視
產(chǎn)業(yè)安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分，是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的前提。
改革開放三十幾年來，大量外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，它們?cè)诖龠M(jìn)各行各業(yè)的市場(chǎng)繁榮的同時(shí)也在部分領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)的產(chǎn)業(yè)安全造成一定威脅，尤其是在事關(guān)國(guó)計(jì)民生的食品加工行業(yè)的食用植物油加工業(yè)中更為突出，因此也廣泛受到關(guān)注。
為保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全， 2007年11月，發(fā)改委與商務(wù)部聯(lián)合頒布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》，大豆、油菜籽食用油脂加工，玉米深加工被列入限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。2011年12月29日，發(fā)改委和商務(wù)部發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 (2011年修訂)》。被列入限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的食用油脂加工品種除了豆油和菜籽油外，新增了花生油、棉籽油、菜籽油、葵花籽油、棕櫚油等，幾乎囊括了所有品種；此外，大米、面粉也在被限制之列。此次《規(guī)劃》更是予以明確規(guī)定，這是近年規(guī)劃中少有。
看點(diǎn)4：效率和效益問題成為發(fā)展方向
針對(duì)“十一五”期間食品工業(yè)在發(fā)展中存在的粗放式發(fā)展的問題，《規(guī)劃》要求食品工業(yè)的發(fā)展方向?qū)⒂蛇^去粗放式發(fā)展走向集約化和規(guī)模化的發(fā)展道路，體現(xiàn)了“十二五”期間食品工業(yè)在發(fā)展過程中注重效率和效益（經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益）問題將成為企業(yè)未來的發(fā)展方向。
在《規(guī)劃》中我們可以發(fā)現(xiàn)：在糧食加工、肉類屠宰加工、發(fā)酵、釀酒、乳制品等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩領(lǐng)域，要求嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本）》要求依法淘汰一批技術(shù)裝備落后、資源能源消耗高、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能和設(shè)備；在重點(diǎn)行業(yè)和發(fā)展方向上，對(duì)各個(gè)行業(yè)后期發(fā)展的方向和發(fā)展的規(guī)模明確了目標(biāo)，鼓勵(lì)通過兼并、重組，培育大型企業(yè)集團(tuán)，體現(xiàn)出在后期食品工業(yè)發(fā)展中注重效率和效益將成為每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向；同時(shí)也表明，加工技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備的科技進(jìn)步，為淘汰落后的產(chǎn)能和能耗提供了必要條件，預(yù)示著在未來，我國(guó)的食品工業(yè)發(fā)展將走一條高效能的可持續(xù)發(fā)展之路。
看點(diǎn)5：產(chǎn)業(yè)布局將更加趨于完善和合理
依托資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，打造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)延伸，形成產(chǎn)業(yè)帶；通過培育大型骨干企業(yè)建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展，是本次《規(guī)劃》在重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展方向與布局方面一大亮點(diǎn)。
首先，在“十二五”規(guī)劃中，共有13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)被納入食品規(guī)劃當(dāng)中，和“十一五”規(guī)劃相比，除了傳統(tǒng)的8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)外，新增了方便食品、發(fā)酵工業(yè)、釀酒工業(yè)、食品添加劑和配料工業(yè)、營(yíng)養(yǎng)與保健食品5個(gè)行業(yè)。一方面說明了在食品工業(yè)的發(fā)展過程中，有些行業(yè)對(duì)食品工業(yè)發(fā)展的影響力正在逐步擴(kuò)大，在食品工業(yè)發(fā)展中所占的比重加大，已經(jīng)成為食品工業(yè)發(fā)展中一支不可忽視的力量，如方便食品、發(fā)酵工業(yè)、釀酒工業(yè)；另一方面也說明，在本次規(guī)劃中充分考慮了食品工業(yè)在發(fā)展過程中上、下游行業(yè)對(duì)食品工業(yè)的促進(jìn)和影響作用（如食品添加劑和配料工業(yè)），從而使其行業(yè)的覆蓋面擴(kuò)大，使產(chǎn)業(yè)布局更加趨于完善和合理。
其次，在對(duì)各個(gè)相關(guān)行業(yè)未來發(fā)展方向和目標(biāo)上，和“十一五”規(guī)劃相比，“十二五”規(guī)劃的方向更加清晰、明確，尤其在部分行業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)上提出了相對(duì)細(xì)化和精確目標(biāo)，使規(guī)劃更加具有指導(dǎo)性。
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除了傳統(tǒng)的8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)外，方便食品、發(fā)酵工業(yè)、釀酒工業(yè)、食品添加劑和配料工業(yè)、營(yíng)養(yǎng)與保健食品等5個(gè)行業(yè)被新增納入到“十二五”規(guī)劃。
資本視角看“規(guī)劃”
文∕趙方方
在食品工業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6.1萬億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到8.8%之后，兩大部委發(fā)布的《規(guī)劃》對(duì)食品工業(yè)過去五年的快速發(fā)展做了深入解讀，并具體描繪了未來五年的發(fā)展之路。
增長(zhǎng)與集中
在食品工業(yè)“十一五”所取得的成就之中，有兩方面最引人關(guān)注——
一是行業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)。2010年，食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)41286家，比2005年增長(zhǎng)73.2%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.1萬億元，增長(zhǎng)201.5%，年均增長(zhǎng)24.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期GDP增長(zhǎng)水平。
二是產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，食品工業(yè)的規(guī)模化、集約化得以深入推進(jìn)。乳制品行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)銷售收入占全行業(yè)的73.5%，制糖企業(yè)10強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)量占全行業(yè)的64.3%，啤酒行業(yè)前15家企業(yè)產(chǎn)量占全行業(yè)總產(chǎn)量的89.6%，飲料行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)量占全行業(yè)的53.9%。
這兩點(diǎn)既是過去五年的兩大看點(diǎn)，同時(shí)也會(huì)是未來五年的兩大看點(diǎn)。
在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，到2015年，食品工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)到12.3萬億元，增長(zhǎng)100%，年均增長(zhǎng)15%；利稅達(dá)到1.88萬億元，增長(zhǎng)75%，年均增長(zhǎng)12%。
在產(chǎn)業(yè)集中度方面，《規(guī)劃》要求，要培育形成一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、具有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的大型食品企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)集中度；到2015年，銷售收入達(dá)到百億元以上的食品工業(yè)企業(yè)達(dá)到50家以上。
這兩大看點(diǎn)意義重大，尤其是對(duì)以“精選賽道，再選選手”的私募機(jī)構(gòu)而言。
“精選賽道，再選選手”是私募機(jī)構(gòu)的一種投資策略選擇。所謂“賽道”，說的是私募機(jī)構(gòu)根據(jù)自身資源稟賦、投資偏好以及資本市場(chǎng)的風(fēng)向等，精心選擇的某一個(gè)或某幾個(gè)特定行業(yè)。私募機(jī)構(gòu)將會(huì)對(duì)這些特定“賽道”做深入分析研究，選擇其中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，注入資金，做好投后服務(wù)，助力其后續(xù)發(fā)展直至上市退出。這些特定行業(yè)中的企業(yè)，就是所謂的“選手”。
食品工業(yè)6萬億的市場(chǎng)空間足夠遼闊，在糧食加工業(yè)、食用植物油加工業(yè)、肉類加工業(yè)、乳制品工業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)、果蔬加工業(yè)、飲料工業(yè)、制糖工業(yè)、方便食品制造業(yè)、發(fā)酵工業(yè)、釀酒工業(yè)、食品添加劑和配料工業(yè)、營(yíng)養(yǎng)與保健食品制造業(yè)等13個(gè)細(xì)分行業(yè)中，每一個(gè)行業(yè)都足以誕生出若干個(gè)世界級(jí)的企業(yè)，這一“賽道”顯然沒有問題。
產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高說明了這一賽道上選手的量級(jí)正在日益提升，更多的優(yōu)秀食品企業(yè)脫穎而出，站到了細(xì)分行業(yè)的最前列，同時(shí)也站到了專業(yè)投資機(jī)構(gòu)的眼前，相信今后會(huì)有越來越多的優(yōu)秀食品企業(yè)得到投資機(jī)構(gòu)的關(guān)注與注資。
受寵業(yè)外資本
消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)，不但給了投資機(jī)構(gòu)以更大的信心關(guān)注食品行業(yè)，也給業(yè)外資本進(jìn)入這一行業(yè)樹立了信心。在中國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，很多資源行業(yè)的資本在主動(dòng)或被動(dòng)地從本來的行業(yè)退出之后，重新選擇新行業(yè)時(shí)首先要解決的問題就是接下來干什么。
這些資本大多數(shù)已經(jīng)切身體會(huì)到國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策對(duì)微觀企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)與生死存亡的重大影響，所以他們?cè)谒伎歼@個(gè)問題時(shí)，往往會(huì)有兩條重要標(biāo)準(zhǔn)：一是政府鼓勵(lì)什么就干什么，二是自己現(xiàn)有的資源能干什么就干什么。
政府鼓勵(lì)的行業(yè)有很多，比如發(fā)改委確定的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)等七大戰(zhàn)略性新興行業(yè)。由于各地自身資源所限，不是每一個(gè)地方都有能力發(fā)展上述這七大產(chǎn)業(yè)，但有一個(gè)產(chǎn)業(yè)是所有地方政府都有能力和動(dòng)力鼓勵(lì)和扶持的，那就是農(nóng)業(yè)。
轉(zhuǎn)型問題的答案有了。那就是從農(nóng)業(yè)切入，獲得政府的各種產(chǎn)業(yè)政策扶持，然后沿產(chǎn)業(yè)鏈往下走，從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品一直做到深加工，從農(nóng)業(yè)走向食品工業(yè)，做大做強(qiáng)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。既是農(nóng)業(yè)，又是食品工業(yè)，兼顧農(nóng)業(yè)與消費(fèi)兩大概念，既有政府扶持，又有市場(chǎng)支撐。
這種轉(zhuǎn)型思路不是單純的邏輯推演，而是活生生的現(xiàn)實(shí)。僅在山西一地，目前就有近千家企業(yè)從煤焦鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型，從事農(nóng)產(chǎn)品加工等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)?shù)卣惨騽?shì)利導(dǎo)，早在2009年7月份，山西省政府即出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的意見》，明確提出在全省資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和招商引資企業(yè)中選擇20個(gè)投資額在億元以上的企業(yè)，集中力量進(jìn)行培育，使每個(gè)企業(yè)的銷售收入到2013年達(dá)到5億元以上，其中銷售收入在10億元至50億元之間的企業(yè)占到1∕3以上。同時(shí)，還制定了一系列針對(duì)性強(qiáng)的扶持政策，例如省財(cái)政增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，用以扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金用于接替產(chǎn)業(yè)部分對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)將給予重點(diǎn)扶持等。
（空一行）
“寒夜客來茶當(dāng)酒，竹爐湯沸火初紅。尋常一樣窗前月，才有梅花便不同。”中國(guó)食品工業(yè)正值竹爐湯沸，呈現(xiàn)出一派蓬勃之象，在資本的助力下，必將迎來更為璀璨奪目的下一個(gè)五年。
（作者系中房渤海投資有限公司直接投資部總經(jīng)理）
【插文，放本文第二頁】
由于各地自身資源所限，不是每一個(gè)地方都有能力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、生物等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但有一個(gè)產(chǎn)業(yè)是所有地方政府都有能力和動(dòng)力鼓勵(lì)和扶持的，那就是農(nóng)業(yè)。
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